Это о том, что многие, думаю почти все, думают, что раз карты закачаны, то траффик не расходуется, а это не так. У меня закачаны, как раз, как Вы пишете, на случай потери интернета, где нибудь в глубинке.
Если самому отключать интернет постоянно, то исчезнут пробки и вся остальная связь...