Вообще-то, ЦБ РФ может выставить курс по своему желанию, как Банк КНР.
Вообще-то, прежде, чем писать "вообще-то", неплохо было бы почитать действующую нормативную базу.
Положение ЦБ №286-П
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_59758/eeb5679e3c5ccae487c71b3bcf35b0463a558df9/
По действующей сейчас методике курс доллара США к российскому рублю определяется как средневзвешенный курс доллара, сложившийся по состоянию на 11:30 мск дня торгов на Единой торговой сессии (ЕТС) Московской Биржи расчетами "завтра" (USDRUB_TOM).
Т.е. ЦБ только для целей бухучета в многовалютном балансе банка констатирует сложившийся в результате торгов курс, а не устанавливает по своему хотению.
Там давно все считает автоматика, получающая данные с биржи. Если кто-то из должностных лиц пойдет на подлог и поставит в распоряжение ЦБ цифры от фонаря, такого деятеля ждут неприятности вплоть до уголовной статьи о превышении полномочий.
Поменять это положение по-тихому не так просто, положения ЦБ проходят утверждение в Минюсте с обязательной публикацией, и за этим следят все банки.
Влиять на курс ЦБ РФ сейчас может путем продажи или скупки валюты на бирже, но для всего есть пределы, так как рынок валюты огромен. Так поступали, когда после Крыма рубль начал резко падать - в определенное время на биржу выходили мальчики из ЦБ и продавали баксы, чтобы подтянуть курс к нужному уровню. Потом просто баксы стало жалко (они не бесконечные у ЦБ) и курс отпустили.
Да и не нужно это сейчас никому, так как по курсу ЦБ никто не продает и не покупает.
Банки свои курсы покупки-продажи выставляют не от курса ЦБ, а от текущей ситуации на бирже, и могут менять в течении дня сколько угодно раз.